美國一個由兩黨組成、負責審視中國人權與法治問題的國會機構，近日呼籲國會大幅擴展美國高中與大學中的普通話及其他關鍵語言（如藏語與維吾爾語）沉浸式教學計畫。這項建議出現在美國國會暨行政部門中國委員會（Congressional-Executive Commission on China，簡稱 CECC）最新發布的年度報告中。報告指出，在地緣政治緊張加劇的背景下，強化美國的語言能力具有重要的戰略意義。

CECC 的呼籲，正值自唐納德·川普總統第二任期開始以來，聯邦政府削減教育與文化交流項目經費之際。與此同時，國會議員也愈發嚴格審查美國學校中的中國相關項目，並提出立法構想，試圖將聯邦教育經費與限制學校同中國政府關聯機構合作掛鉤，其中包括過去曾支持普通話教學的相關組織。

沉浸式教學被定位為國家安全優先事項

雖然 CECC 過去曾呼籲改善普通話學習機會，但今年的報告更進一步，明確建議推廣沉浸式教學模式——即學生透過長時間、日常且高頻率的語言使用來學習語言。委員會認為，僅靠傳統課堂教學難以培養高階語言能力，沉浸式學習是培養美國目前所欠缺的語言與文化能力的關鍵途徑。

報告指出，提升學生對普通話、藏語與維吾爾語的學習機會，將有助於美國培養能夠應對中國全球行動所帶來挑戰的專業人才。委員會認為，增強語言能力有助於對抗「惡意影響」、保護弱勢社群，並維護美國公民與學術機構的韌性與安全。

臺灣被視為擴展普通話教學的典範

報告中特別提及 2020 年啟動的「美臺教育倡議」（U.S.–Taiwan Education Initiative），該計畫透過與臺灣語言教育機構合作，擴大美國境內的普通話學習機會。CECC 認為，這一模式為在不依賴中國相關組織的情況下，擴展普通話教學提供了一個成功範例。

CECC 成立於 2000 年，通常由來自兩黨的國會議員及行政部門代表組成。不過，在本屆任期中，行政部門尚未任命其代表成員。

政治緊張局勢下的美國普通話學習轉變

美國現有的許多普通話沉浸式教學項目，均成立於十多年前的歐巴馬政府時期。當時，普通話主要被視為商業發展與國際合作的重要資產，美中關係相對穩定，聯邦政府對中文教育的支持也相當充足。

而如今情勢已大不相同。美國社會對中國的觀感日益負面，學生赴中國大陸交流的機會大幅下降，許多年輕美國人也因研究限制、安全疑慮與政治不確定性，而將從事中國相關職業視為高風險選擇。

這樣的環境也迫使美國學校重新評估與中國機構的合作關係。對部分學區而言，失去這些合作意味著失去教學資源與合格師資，對於試圖維持或擴展沉浸式教學項目的學校來說，形成嚴峻挑戰。

以國家安全為核心的語言能力論述

在此背景下，CECC 將語言學習定位為不僅是教育議題，更是國家能力的關鍵組成部分。報告指出，擴大普通話、藏語與維吾爾語的培訓，有助於培養可投入人權倡議、國際外交、社區保護工作，並防範隱性影響、守護美國學術環境的專業人才。

CECC 的整體報告延續其長期對中國人權狀況的批評，並提出加強執行《防止維吾爾強迫勞動法》的建議，同時呼籲促成遭不公正拘押的美國公民獲釋。

國會推動新的教育相關立法

在 CECC 報告發布前數日，美國眾議院剛通過兩項與教育相關的法案，旨在重新塑造美國公立學校與外國政府的互動方式。其中一項法案將禁止 K–12 學校接受中國政府或其附屬機構的資金或合約；另一項則要求學區向家長披露任何由外國實體資助的教材、課程或教職安排，並說明相關合作的運作方式。

這些提案反映出華盛頓日益重視語言教育中的透明度、家長監督與制度獨立性，儘管國家安全官員同時仍強調，擴大普通話與其他關鍵語言能力對美國整體實力至關重要。